згідно чинного Законодавства України, Стандартів Прозорості та Порядності, поваги до споживачів, та здорового глузду.
Напередодні Різдва та Новорічних свят по великих та маленьких містах України починаються активні збори продуктів та подарунків для дітей з сиротинців, інтернатів, лікарень та осіб без постійного місця проживання. Безліч неприбуткових організацій ставлять візочки та волонтерів біля прикасової зони та спонукають покупців долучитися та стати благодійниками, просто передавши щось із щойно купленого на допомогу дітям або літнім людям.
Нещодавно і мене просили по допомогу таким чином, але навіть поверхнева перевірка документів волонтера виявила настільки грубі порушення чинного законодавства, що я просто змусила невідому особу залишити приміщення супермаркету, тому що цей збір нагадував шахрайство під виглядом благодійності. Важливо, що не лише я задавала запитання, але й інші покупці, може, не такі обізнані в законодавстві, але зі здоровим глуздом та логікою. Адже картина виглядала таким чином, що всі ці збори підуть або на найближчий стихійний ринок або цій дівчині додому.
Розповідаємо на прикладі прозорого цільового збору від БФ Крила Надії та директора фонду Наталії Липської, про права та обов’язки Фонду та Супермаркету під час проведення благодійного збору продуктів. Тож далі пряма мова Наталії.
Обов’язки прозорої неприбуткової організації.
- Договір.
В договорі має бути чітко прописано
Адреса,
Дати проведення акції
Час проведення акції
Мета збору продуктів
Інші обов’язки сторін щодо звітності та бухгалтерського обліку (про це нижче детальніше)
2. Чітко прописані інструкції для Волонтерів на місцях, включно з процедурами вилучення (фіксації об'ємів збору) та інше.
3. Процедура щодо проведення акції, як окремого проекту благфонду, із обгунтування зборів, структури (що для кого коли чому) та всією інформацією, яка пізніше увійде в Договір з супермаркетом.
Обов’язки супермаркета перед покупцями, податковою та непрбутковою організацією.
Територія, на якій фонд проводить збір, належить супермаркету. Тож, окрім договору із фондом, супермаркет розуміє, що кожен покупець, що залишає фонду допомогу у вигляді щойно купленого продукту, приймає участь у спільній Акції супермаркету та фонду. І також повинен, окрім договору з фондом, чітко давати відповіді на запитання покупців. Питання Наталя чула накшталт таких
- Що ці люди роблять на території магазину?
- А чи не повертається товар вам на полички?
- А як можна перевірити, що і фонд чесний і супермаркет нічого не має з ціих зборів?
Тобто вимоги прозорості не лише від фонду, але й від комерсантів, що долучилися до зборів. Тож на цьому етапі виникає процедура, яку ми можемо назвати
Дії у прозорий спосіб
- Наприкінці кожного дня адміністратор та представник фонду складають акт зі списком товарів, що потрапили протягом дня у кошик, та підписують акт. І так кожного дня!!!
- По закінченню акції всі Акти збираються, та за кожним з товарів супермаркетом надається Довідка про ціни
- Фонд, грунтуючись на цій довідці, составляє документ зі списком, кошторисом та ітоговою сумою.
- Спеціальна комісія від фонду розробляє Звіт за напрямками та видами товарних груп для подальшої передачі
- Акт звірки Фонд — Супермаркет
- Згідно документів товари ставляться на баланс фонду, в тому числі задля того, аби звітувати не лише прозоро публічно, але й нести відповідальність перед Податковою
- Інформаційний звіт для супермаркету, споживачів, донорів
Передача зібраних товарів потребуючим здійснюється благодійним фондом на підставі наступних документів та згідно чинним нормам Податкового кодексу
- Лист (документ) від лікарів або служб соціального захисту щодо адресних потреб, показань щодо дієти, висновків щодо соціального стану/платоспроможності сім'ї
- Передаються під розписку з переліком наданої допомоги, що пізніже долучається в обов’язковому порядку до відповідного документообігу фонду
Крім того, кожен волонтер на місцях збору продуктів повинен керуватись відповідною статтею щодо публічних зборів Закону України про благодійну діяльність, та зобов’язаний:
Стаття 7. Публічний збір благодійних пожертв
2. Особи, які здійснюють публічний збір благодійних пожертв від імені благодійної організації, діють на підставі нотаріально посвідченої довіреності керівника благодійної організації. Довіреність має визначати, зокрема, цілі, місце і строк збору коштів або іншого майна, порядок їх використання та порядок загального доступу до фінансових звітів благодійної організації.
Або
3. Особи, які здійснюють публічний збір благодійних пожертв на користь благодійної організації від власного імені, діють на підставі контракту (договору) про благодійну діяльність з такою благодійною організацією. Контракт (договір) має визначати, зокрема, цілі, місце і строк збору коштів або іншого майна, порядок їх використання, порядок загального доступу до фінансових звітів благодійної організації та відповідальність сторін у разі порушення контракту (договору) або порядку використання пожертв.
Тож, якщо вас зустрічають на території супермаркету хлопці та дівчата, що запрошують долучитися до акційного збору — питайте документи, перевіряйте посвідчення осіб (окрім договору волонтер має надати докази, що він є саме тією людиною, що вказана в договорі/нотаріально засвідченій довіреності!), запитуйте де, як і коли буде відбуватися вилучення продуктів, як отримати або побачити звітність та всі інші питання, які можуть прийти вам в голову. Справжні - завжди знають ВСІ відповіді!
У разі ненадання документів ви маєте право:
- сфотографувати та опублікувати будь-де фото волонтера (за законом! це публічне місце!!)
- звернутися до керівництва супермаркету із усіма запитаннями щодо акційного збору
- викликати поліцію та зафіксувати порушення згідно Статті 7 Закону про благодійну діяльність (по факту, це призведе до кримінальної відповідальності з боку волонтера та фонду за статтею «Шахрайство»)
Шукайте Прозорих та Порядних! Та допомагайте. Пам’ятайте, ваша допомога у прозорий спосіб повинна потрапляти лиш до тих, хто реально на неї потребує. Все інше може призвести до несвідомої участі у шахрайських діях третіх осіб.
Дякуємо ще раз Наталії Липській за допомогу у написанні гайду.